百感交集之下，祝惘只觉得心力交瘁，忧虑不堪，这才有了他今天突然发火的一幕。
“陛下，您贵为九五之尊，何事还能让您悔不当初，要臣妾说，不外乎就是怎么解决的问题。”
尹妃的小手不断地揉着祝惘的胸前，平息着祝惘的怒气，在她娇滴滴的声音中，祝惘也觉心气顺了很多，在一听尹妃的话，嗤笑道。
“呵，爱妃啊，你一个女人家懂得什么，朕虽然是贵为九五之尊，但，哎…有些事还是做不到想怎么解决就怎么解决啊。”
“是是是，陛下您是天子，大男人，我这小女人自然比不了，可是臣妾就是看不惯陛下你这么焦虑嘛……”随着一声嘛字落下，尹妃在祝惘的怀里一阵扭动，也让火气渐消的祝惘只觉心头一阵火热，要不是因为岁数大了，最近又心力交瘁，差点又是一阵摩擦起火，也恰在这时尹妃又继续撒娇道。
“陛下，臣妾知道后宫不得干政，如果是政务上的您就别说，如果不是政务上的就和臣妾说说，万一臣妾这个小女人就给您想到一个办法呢。”
“呵呵，好好好，其实也没什么不能说的，尤其是对爱妃你，来，让朕在亲一个……”
祝惘被懂事的尹妃哄得心中高兴，在看看怀里乖巧懂事的美人，想着也不是什么大事后，便简单的将心中的忧虑说了出来。
“呵呵，陛下，其实这事啊，要臣妾看还真不是什么难事。”
“哦，爱妃可是有了什么好办法？那朕倒是要仔细听听了。”尹妃的这一句话也引起了祝惘的好奇心，虽然不信她能有什么好办法，但看到尹妃那一脸高深莫测的样子，还是忍不住的问了出来。
“那陛下可要先赎臣妾的罪，否则臣妾可不敢说。”
受不了尹妃的在怀里的摇晃扭动，祝惘连连点头:“赎罪赎罪，爱妃但说无妨……”
“嘿嘿，陛下，臣妾可不敢干政，所以臣妾只能简单的说说，陛下你来想好不好？”尹妃虽然很想直接将答案说出来，但在想到杜雷斯的交代后，还是故意卖了一个关子，用杜雷斯的话说，那就是不将野心暴露在外，做出一副不求功名利禄，只求陛下开心的样子就好了。
所以也不等祝惘回答，尹妃便笑盈盈道。
“陛下，您说外臣不听话是因为什么，那臣妾手下那几个宫女为什么就不敢不听话呢？他们都差在了哪里？”
祝惘刚刚本想说你那几个宫女能和朕的大臣比嘛？可在听到最后一句差在哪里后，也不由得喃喃自语一声:“是啊，他们差哪了？”祝惘只觉灵光一闪，像是抓到了什么，又像是什么都没有抓到。”
“因为她们的命就是臣妾的，所以她们就是奴婢的自己人，用她们……”往后尹妃没有再说，因为过犹不及，何况祝惘也已经听明白了。
只见祝惘突然眼睛一亮，一把就抱住了尹妃就开始了新的征伐，直到一分钟后才再一次满意道。
“爱妃果然是聪明过人，好好休息，争取为朕在诞一龙子，朕还有事，今天就不陪你了。”
想到办法的祝惘，高兴之下直接就回到了御书房，一整夜都在秉烛沉思，身前放着纸笔，想到什么就写一些，直到一整夜过去，祝惘的身前已经丢了一地写废的纸张，但当他看到身前一份写好的纸张后，还是不顾疲惫的笑了起来。
接下来的一段时间，祝惘一直都在整理自己的计划，在经过他多次修改后，一份圣旨也终于传到了御用监。
“奉天承运，皇帝诏曰，现任命孙德强任职锦衣卫指挥使，并组建锦衣卫，专掌缉捕、刑狱和侍卫之事，直属陛下指挥。锦衣卫官员有指挥使一人，正三品，同知二人，从三品，佥事二人，四品，镇抚二人，五品，十四所千户十四人，五品，下属有将军、力士、校尉等，其中五品以下由指挥使自行任命，陛下批准，五品以上指挥使有推举权……”
随着这道圣旨的来临，躲在人群中跪在地上的王阔也终于露出了一丝不易察觉的笑容:“一切都在按照自己的计划进行，并且和自己的猜测也相差不大，看来这段时间的努力都没有白费啊，只是想不到这个祝惘居然用了锦衣卫的名字，看来冥冥之中还真是自有天意啊。”
尹妃对皇上说的那些话，就是王阔教的，因为王阔知道尹妃现在正受宠，所以猜测皇上在怒火中很可能会忍不住像尹妃发牢骚，而事实也果然如此，当然，皇上是不是也像其她妃子说了这些牢骚话那就不得而知了。
至于他这段时间的努力，那就是不停地围绕孙公公和杜公公，以及御用监的老大吴公公转悠，并用大把的金银腐蚀他们，因为王阔猜测，十二监中司礼监最为重要，也是权利最大，更是最受皇帝信赖的，所以一旦真的设锦衣卫，那最不可能用的人就是司礼监的人，而往下几率最大的部门，那就是负责皇宫采买的御用监了。