和辛勤的奔波二十五年相比，迅速的装备军队，带兵杀过去，更加快捷。杨鹏并没有告诉王明诚这一点。对王明诚而言，置换辽地的汉民，已经成为了他人生的方向。让王明诚这么一个半辈子都被绑在家族身上的人，找到一个人生的方向，真的很不容易。经过反复磨练的王明诚，以后就能交托更重要的重任了。
这对天京新城未来的发展，是一件好事。有得必有失，有失必有得。一切只不过是时间问题。望着渐渐消失在海面上的王明诚船队，杨鹏低声呢喃道：“你且先行，待到时机成熟的时候，咱们带兵杀过去……”
“城主！”赵金喜突然出现在了杨鹏身后，躬身施礼。杨鹏转身，问道：“何事？”“新入籍的汉族人，已经全部收拾妥帖了。按照您的吩咐，让他们顺便押解上了一些货物，准备随时向大沟城进发。”从天京新城码头到大沟城，足有百里之遥。天京新城境内的行商模式还很原始，为了尽快疏通天京码头通往大沟城的商道，杨鹏打算借用准备迁移去大沟城的辽地汉民的手，押解着货物去大沟城。
反正这些人手迁移也都闲着，刚好可以利用一番。也许这么一趟下来，还能激发这些人中的一小撮人，生出行商的心思。也许，天京新城本土商人的第一批人，就在这群人中间诞生也说不定。总之这么做，可以说是一举数得。听到了赵金喜的汇报，杨鹏点头道：“此事就交给段志贤去办，让她率领五千虎贲团，带着这些人，尽快上路吧。
回到了大沟城城以后，可以把这些人交给杨彤，命他派遣人手安置。大沟城周边的田庄我一直都留着，就是为了安置这一批人。同时，传令下去，以后从辽地来的汉民，全部安置在各大城池的周边。
另外，召谢韬到此，暂时代理大沟府府台一职。”赵金喜抱拳领命，退了下去，派遣人手尽快去执行杨鹏的命令了。接到了杨鹏的命令，段志贤也不迟疑，当即就带着八万新入籍的汉族人上路了。这些新入籍的汉族人，和三天前从穿上下来的辽地汉民们，简直判若两人。下船的时候，他们一个个双眼无神，犹如行尸走肉。此刻，他们精神饱满，神采奕奕，一个个眼中都透出了希望的光芒。
段志贤带走了五千虎贲团，也带走了所有新入籍的汉民。杨鹏留在了天京码头，把剩下的一万一千的军队，聚拢在了身旁，接管了海布里驻扎在天京码头的军营。万事俱备，只等海山的到来。按照锦衣卫的密奏，借着这十五天的空闲，杨鹏开始整顿天京码头。
杨鹏首先整顿的是天京码头上的秩序。在海布里管辖下，天京码头几乎没有秩序可言。没有人去管理市场，也没有人去收税，更没有人去管理杀人害命的事情。杨鹏率先让人接管了整个天京码头，重新开始在码头上建立了秩序。码头上的市场，被杨鹏细细划分。外地的商客，只能从码头东进入码头，所有的货物也全部寄存到东码头的仓库内。
大宗规模的交易，必须在东码头临时城里的交易厅举行。所有的货物必须明码标价，让商客可以清楚的知道货物的价格，货比三家，尽快找出自己所需的货物。交易的整个过程都在交易厅监管下完成，一旦完成了交易，必须如数交纳税金。天京码头中端，被杨鹏规划为休息、吃饭、娱乐的一条商业街，所有的商人都可以在这里休息。
同时，从天京钱行，正式更名为天京新城钱行天京码头分行的钱行，也坐落在这一条商业街的正中间。以天京新城信誉为担保的钱行，远比地域信誉担保的钱行，更有保障。在弄清楚了钱行的作用以后，商人们就喜欢上了这个地方。一小部分的商人，在了解了钱行的性质以后，已经开始向钱行里存钱试探了。
大部人的商人还在观望。毕竟，这些商人们大部分都是外国人，把钱存在天京新城，不如把钱带回自己家，更让人放心。商人们的心态，杨鹏了解，所以他并没有强迫这些人存钱。往后的日子还长着呢！只有让这些人真正认识到钱行的好处，钱行的信誉真正建立起来，才能让他们放心存钱。
每日每日收到的大笔的税金，一车车一车车的送进钱行存储，足以让这些商客们尽快对钱行树立起信心。码头西边，一大片开阔地，被杨鹏规划为零散商客的聚集地。许多人在这里交纳了一定的摊位费以后，就能放心大胆的摆摊。整个西边码头，可以说是码头上最热闹的地方，像是一个大集市一样。
码头的规划做完了。关于商业法的制定，也慢慢在杨鹏脑海里成型。杨鹏怕自己见识不足，所以把自己装扮成了一个小税官，整日里在码头东窜西逛的，拉着商人和客人们闲聊。从他们的嘴里，去了解那种商法更有利、那种商法更合理、那种商法更公平。
逛荡了十日，也派遣了手下的锦衣卫逛荡了十日。当所有信息全部汇总到了杨鹏面前以后，足足有上万条之多。
杨鹏招来了钱行的管事，两个人躲在屋内，凭借着各自的知识，在上万多条的商法中，挑选出了一百三十多条可行的商法。
天京新城的商法，就此确立。这一百三十多条商法，基本上都是很简单，很基础的东西。远没有后世的商法详细。即便如此，这些商法在公布了以后，也引来了商人们的一片欢呼。事实上，商人们，是一群最喜欢去破坏法律的人；同时，他们也是一群最喜欢法律的人。破坏法律，是为了获得更多的利益。喜欢法律，是因为法律能够维护他们的财产。
一百三十条商法，得到了商人们和客人们的一致认可。杨鹏立马行文，把制定的商法送到大沟城去，和天京新城并且让林青儿以首相的名义，推行天京新城地区。随着商法的确立，原本被海布里折腾的乱糟糟的天京码头，变得井井有条，充满活力。外国的商客们，也对这个新建立的天京新城充满了信心。
商法确立了以后，剩下的事情，杨鹏都交托给了快马加鞭赶来的代理大沟府府台谢韬。对于谢韬这个官迷来说，一下子能掌握一府之地的权柄，简直开心的不要不要的。纵然快马加鞭连日赶路，谢韬也感觉不到疲惫。到了天京码头以后，立马就进入到了工作状态。杨鹏顺利的当上了甩手掌柜。
转眼，十五日已过。正当杨鹏在临时落脚的小院里小酒浅酌的时候，赵金喜匆匆来报。其中大多都是宏观的条例。比如，事关商人的条例，只有简单的一句话。商人私人财产，神圣不可侵犯。外国商人，只要依照税法交纳税赋，享受于天京新城国民同等的权益。这就是侓法。
天京新城律法的另外一个部分，就是扩充法。在基本法的基础上，制定出了更加详细的律法。其中指明了，做什么事是违法……扩充法迅速扩散下发。
各地也立马组织起了本地的百姓们，聚集在一起，听老儒生们给他们科普天京新城律法。一时间，天京新城陷入到了一个，一边工作，一边学法的环境中。杨鹏也在天京码头的一座临时的小院里，在仔细的观看着从大沟城急送来的扩充法。
仔细阅读过后，碰上不合理的，就用朱笔在上面打一个叉叉，碰上有待商讨的，就在上面画一个圈圈。律法是一个很严谨的东西，容不得丝毫大意。杨鹏必须谨慎对待。
“蹬蹬蹬……”一阵急促的脚步声在杨鹏耳边响起，杨鹏皱了皱眉，不悦道：“赵金喜，平日里你最沉稳了，怎么今日如此慌张？”如今的赵金喜，暂时统领了锦衣卫，由于锦衣卫乃是张岩旧部，平日里事比较多，所以赵金喜一般时间，都事穿着锦衣卫专属的铠甲，坐镇在锦衣卫中。
锦衣卫快步走到了杨鹏面前，抱拳道：“启禀城主，据手下传来的消息，临时搭建的大沟府衙门，被一群人围了……”杨鹏放下了手里的扩充法，有些难以置信，“什么人这么大胆，竟然敢公然围困府衙，山海寨的人？锦衣卫的人？”赵金喜摇头道：“都不是，是一群商人，具体有什么目的，属下还正在探查。”
杨鹏若有所思的点了点头，“商人们敢聚众围困府衙，应该是有大事，既然还不知道发生了什么，那就派人仔细盯着，一有消息立马汇报。另外，再调遣一些人马，暗中护佑大沟府的人安全。现在朝中正是用人之际，损失不得。”
赵金喜抱拳，“属下这就去办。”赵金喜一走，杨鹏招来了传令兵，吩咐他去大沟府衙门，传谢韬来回话。杨鹏住的地方，距离大沟府衙门并不远。传令兵赶到大沟府衙门，看着前门被堵死了，就从后门进入，然后把杨鹏传唤的事情告知了正急得团团转的谢韬。谢韬听到杨鹏传唤，心里七上八下的，仔细穿戴好官服以后，赶到了杨鹏所在的小院。
一进门，谢韬赶忙躬身施礼，“臣谢韬，参见城主。”杨鹏懒洋洋躺在椅子上，摆了摆手，道：“不必多礼，找个地方坐下吧。”谢韬惶恐道：“臣不敢……”杨鹏缓缓坐起身，盯着谢韬，疑惑道：“你很紧张？为什么紧张？”