如今蜀国，行政三分。
刘备身为汉中王，立都于成都，管理巴蜀。
关羽为荆州牧，节制荆州六郡。
汉中和凉州，则是太子府在管理。马超是凉州牧，可他的职权只在军事和戎事，内政方面还是靠着韦康和他手下的一众旧部。
庞统身为太子洗马，实际上才是真正的话事人，管辖着凉州和汉中。
张鲁治理汉中近三十年，积累了大量的物资。这些在庞统手中，很快便转化成了军事实力。
屯田、安民、振武、修戈、抚戎，凉州和汉中大地上，所有的一切都为了军事让道。
刘禅待在南郑，镇守汉中。
老刘将一众二代正式划到了他的麾下，成为了太子府的近侍。
为了防止蜀西北乱成一锅粥的情况再度出现，老刘进行了兵力调整，进行了职权划分，设立了统一指挥机构。
如今太子府可以管辖的兵力，近三万人。此外，还可以调动马超麾下近两万人的凉州军团。
魏延统帅的五千羽林、黄忠统领着五千多荆楚勇材、刚刚打下上庸郡的孟达、刘封的五千多东州兵都归太子府节制。此外，白水关的一万益州神弩手和马休、马铁、吕玲绮的三千骑军也都被调到了汉中。
刘禅决定，趁着曹操的主力还在东线，让各路将领都率领麾下军队进入秘境。
黄忠的五千多荆楚勇材属于铁级兵种，往上可以升至银级的羽林军。
马休、马铁、吕玲绮的三千骑军也可以升级至银级的西凉锐骑。
孟达、刘封的五千多东州兵比较麻烦，都是他们自己的部曲。
为了防止今后出现难以调动这两个人的情况，刘禅进行了平级调动，即用五千益州神弩手换了他们的五千东州兵。
表面上，孟达、刘封非但不亏，反而赚了。
可旧有的部曲都被打散，新调来的部将都是太子的人，对于他们，里子亏了。
一开始，这两个人还有些抗拒，可是在吃了几次闷亏之后，他们才意识到坐镇汉中的太子可不是个吉祥物，于是答应了这次调动。
刘禅得了五千东州兵后，打算将之升级到益州神弩手。
相比羽林军，益州神弩手甲轻、攻低，但更适应在山地作战，在未来的战场上有着优势。
太子府明面上的三万军力之外，刘禅还拥有着另一支力量。
天师道！
张鲁和他的族人，还有八万教徒。
如今，他们利用汉中的据点，并且向着凉州和雍州方向扩张影响力。
刘禅发现，这个世界的信仰并不只是精神信仰，而且可以带来真实的利益。
他打开系统，察看到天师道的页面。
不久前，刘禅用10个银色属性点，建立了一个鹿神信仰。
鹿神信仰：畜牧量+5%，幼畜存活率+20%，
信仰描述：天师道的道人身边时常会跟随着神鹿。据传神鹿都是山神的使者，常随道人左右，普济戎狄。这些神鹿偶尔会为部落带来迷失在荒野中的野兽幼崽，也会照顾受伤的牲畜，为牧民找寻躲避恶劣天气的休憩之地。
建立鹿神信仰之后，刘禅将鹿神卫分给了天师道的道人，让他们前往羌、氐部落传教。
传教速度之快，短短时间内，已经有好几个羌、氐部落接受了鹿神信仰。