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第十四章:大宋划分(第二更)

大宋的地方区划,以两府制为根本,州,县,在两府制的基础上,添加各路。

州不必说,林冲发配的就是沧州,未来宋江的则是江州,每一州皆地面广大,有一名知州和通判,皆由朝廷直接安排,知州掌民生百态兼厢军正印职,除知州外,每州在设“通判”一人,州一级发出文件,必须有通判签署,才能生效,其目的就是要牵掣一下知州的权力,而知州在通俗一点,便类似前世的一个地级市市长,通判相当于现在的地级市副市长

每个州又包含诸多县,县一级的官吏,主要有知县、县丞、主簿,县尉,知县同样必须朝廷派出的官吏担任。

而为了统一管理,则在各州之上,又设立路,如郓州目前属于京东西路,路一级的机构为监司和帅司。

监司包括:漕司,即转运司,长官称转运使,负责一路的财赋和监察;

宪司,即提点刑狱司,负责一路刑狱;

仓司,即提举常平司,负责一路的仓储。

宪司和仓司也有监察的责任,因而路一级可视为监察区。

而帅司,即安抚司,长官为安抚使,兼任禁军军区的马步军都总管,同时也一般兼任某州、某府的地方官知州或知府,如应天府,就是京东西路路治,管辖应天府、袭庆府、兴仁府、东平府四个府,以及徐州、济州、单州、濮州、拱州等地,类似前世的省府,监司和帅司也就类似前世省委。

路一级的军、政、财、监是四权分散的,没有统辖各权的职官,因而纵然有兵也无用。

宋朝每一项安排,都是文武分权,都是在极力的吸取唐朝后世的节度使乱国现象,从效果来看,是很明显的,因为纵观宋朝很少出现藩镇割据,独霸一方的现象,出现问题,也君王无能,荒废朝政。

然宋朝错在太过重文轻武,其不论各路,各州,各县,还是各军,主管皆是文人,武完全不可主权,这大大的减弱了各地禁军军区的积极性,也减低了厢军的实力,人人蔑视武将,何人来的动力。

这也就导致未来各地起义,地方军队根本无法阻挡起义军,各州各县迅速沦陷。

不过地方不行,朝廷还有中央禁军,中央禁军的实力还是有的。

然一旦朝廷外有强敌,则几十万中央禁军消耗太多,而若还训练不够,那轻易便备虎狼所吞,这也是未来靖康的原因之一。

其实林冲一直觉得宋朝的体制,已经很不错了,重文轻武看上去还是有些偏驳,也极大的损失了国家的军事力量,但文人当权,确极大的拱卫了帝皇的权利,王朝的稳定。

或许有人会觉得,真是因为这样,宋朝才是历史上受欺辱最多的国家。

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